本期周报为你介绍世界主要智库最近出台的三篇报告：第一篇，德国智库指出全球技术领导地位争夺的六大趋势；第二篇，以色列智库分析以色列在全球半导体洗牌中的机遇；第三篇，欧洲智库指出欧盟不应过度担心对外依赖。
好，我们来看第一篇。德国对外关系理事会4月12日发布报告，题目是《争夺技术领导地位的地缘政治斗争》。报告认为，俄乌冲突不仅给欧洲安全带来重大冲击，同时也激化了对全球技术领导地位的争夺。按它的说法，从战略角度来看，这场战争加速了世界向另一种状态的转变，也就是地缘技术政治将定义数字化社会与数字化经济。换句话说，下一步的世界的数字化进程将由地缘政治来决定。报告认为，其中有六大关键趋势，德国和欧盟要重点关注。
哪六大趋势呢？报告说，第一大趋势就是技术相互依赖关系的重新洗牌。实际上就是现在全球技术供应链的重组。报告说，现在很多大国投入数十亿美元的补贴，去加强半导体供应本土化。比如，中美欧都扩大了对军民两用技术的出口管制与投资审查规定。这就极大地改变了原来的技术相互依赖；
第二大趋势是监管碎片化的风险增加。什么意思？就是中美欧三方越来越显出对数字经济不同的监管理念，即使是美欧之间，分歧也在增加，而这种不同的监管模式正在阻碍跨境数字流动；
第三，全球互联网的区域化。报告说俄罗斯正在形成一个基本自主的俄罗斯互联网（Runet）。这种互联网逐步退化为区域性联接的趋势，使得全球连通性受到持续侵蚀。
第四，网络治理的国际规则正处在十字路口，各方存在重大分歧。
第五，技术标准制定的政治化，实际上就是说，各大国越来越从增加自己影响力的角度来制定技术标准，标准之争将越来越明显。
报告说的第六大趋势（也是最后一条趋势）是与技术相关的基础设施领域的争夺正在加剧。讲到这里，报告提出了一个很有意思的说法，叫做“基于基础设施的势力范围” （Infrastructure-Based Spheres of Influence），换句话说，你基础设施用谁的，最终就会成为谁的技术势力范围。
报告说，美国、中国和欧盟，都在瞄准世界上未被满足的基础设施需求，努力推广自己的技术、规则和价值观。其中，中国“一带一路”倡议的数字部分（也就是数字丝绸之路），主要目的就是推广中国的数字技术，比如光纤电缆、卫星导航系统和5G蜂窝网络等。这样能连接数十个国家。
中国的技术和电信巨头——华为、中兴、中国电信等——正在为非洲大陆提供ICT基础设施，还在十几个国家推广数据中心和智慧城市技术。那西方呢？报告说西方也在积极做出反应。比如，2019年美国推出了蓝点网络计划（BDN），2021年，欧盟推出了全球门户计划，7国集团还推出了“重建更美好的世界”（B3W）倡议。
讲完这六大趋势以后，报告最后的结论是，关于技术领导地位的竞争实际上才刚刚开始。西方国家要进一步加强战略协调，特别是要发挥美欧技术合作委员会（TTC）的作用。要知道这个机制被一些媒体称为“美欧技术联盟”，去年举行了第一次会议，下个月将在法国举行第二次会议。这些当然也值得我们高度关注。
好，我们来看第二篇。以色列国家安全研究院4月7日发布一份报告，题目是《全球半导体危机及以色列的机遇》。这篇报告认为，中美两国在半导体领域的技术斗争，加上新冠疫情的影响，已经严重干扰了全球半导体供应链。现在芯片短缺现象，已经持续两年多。这场危机凸显了全球对半导体的依赖，这对以色列是有好处的。因为，以色列在芯片技术创新方面有战略优势，这里会有重大机遇。
为什么这么说呢？报告说以色列现在已经是世界上芯片研发的主要力量之一。这个国家的技术创新能力很强，所以许多跨国企业都在以色列设立芯片研发中心。近年来，以色列高科技企业最大的收购往往也发生在半导体行业。
最近一个典型案例就是，美国英特尔公司以接近 60亿美元的价格收购了以色列芯片公司高塔半导体 (Tower Semiconductor)。但是，从整个芯片价值链来看，以色列的地位肯定是不足的。因为它相当于专门做芯片研发这个环节，但不具备真正的芯片制造能力，属于只能设计，不能制造。那以色列设计出来的芯片由谁来生产呢？还是东亚，特别是中国台湾地区和韩国。
但是报告说，现在全球半导体供应链正在重新洗牌。东亚的部分芯片制造能力正在向美国本土和其他地方转移。这种情况下，以色列就有机会突破原来只做芯片研发的模式，可以向芯片制造进军。
那以色列能做到这一点吗？报告认为还是可以的。它是这么说的，以色列在这方面有两大机会：一是创新研发的底子好，如果加大吸引外资在以色列投资芯片制造，那么芯片的设计与生产之间的物理距离就非常近。这样一来，效率、竞争力，都可以大大提高；二是以色列和美国有着传统的技术合作关系。现在美国正在强调，和其他国家关于芯片供应的合作。以色列可以利用盟友关系借机做美国的工作，争取搭上这趟便车，让美国企业把部分芯片制造业转移到以色列。同时，以色列也可以去制定自己长期的国家芯片战略。
应该说，以色列智库这篇报告确实反映了它们在这方面的主观想法，如果现实中，能够取得成功，那也会对我们产生很大的影响。不过讲到这里，我也插一句，这篇报告基本都在分析自己的优势，劣势和弱项基本没讲。比如在目前技术条件下，芯片生产需要大量的淡水，这一点以色列现在就没法满足。所以还是老话，对于智库报告，我们读的同时要保持客观心态。
好，最后我们简单看一下第三篇。欧洲国际政治经济学中心（ECIPE）4月发布一篇报告，题目很有意思，叫《欧盟是否该推行战略性人参政策？新地缘政治世界中的贸易依赖》。这里的人参，就是吃的人参。听了这题目你可能有点搞不清它要表达什么意思。实际上这篇报告一直写到最后才解释它的题目。
那就是，欧盟现在对所有的对外依赖都很紧张，要推动各种战略性政策来加强它的自主性。那欧盟消费的人参全都依赖进口，要不要也搞个战略性人参政策呢？这当然是一种反讽。实际上报告就是针对欧盟把战略自主不断泛化的倾向。
报告的主要内容可以用三句话来概括，
第一句话，减少对外依赖已经成为世界的趋势。报告说，实际上美国、中国和欧盟都在这么做。
第二句话，欧盟对于对外依赖的恐惧已经过头。报告说，对依赖的恐惧已经成为欧盟产业政策最强大的引擎。从新的欧盟制药战略到欧洲芯片法案，降低欧盟的对外依赖已成为公共政策的主要理由。但是这种恐惧过头了，因为真正关键的对外依赖在欧盟贸易中占比很小，而且有些关键依赖是可以容忍的。
第三句话，欧盟应该客观看待当前在供应链方面遇到的问题，不是简单地搞进口替代，不是简单地把供应链搬回欧洲。
应该说，这篇报告在当前的欧美智库报告中绝对不属于随大溜的，角度比较独特，也比较客观。但很遗憾，它可能不代表趋势。