本期周报将为你介绍世界主要智库最近出台的三篇报告：第一篇，新加坡智库分析俄乌战争对亚洲粮食安全的冲击；第二篇，美国智库建议美台两方加强技术合作；第三篇，美国智库建议美国重振美菲同盟以应对印太地区的中美战略竞争。你可能已经发现了，这三篇报告的话题全部是关于亚洲的。
好，我们先来看第一篇。新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院（RSIS）6月6日出台一份报告，题目是《动物饲料和肉类：亚洲迫在眉睫的粮食危机》。我在6月更新的视频课里正好讲了全球粮食危机这个话题，这篇报告相当于从亚洲的角度进行了补充。报告一开始就指出，俄乌战争是两个农业大国之间的冲突，对全球粮食安全造成了严重后果。那亚洲具体是什么情况呢？
报告说，亚洲也有不少国家从俄乌两国进口大量的粮食，比如作为主食的小麦。按报告的说法，小麦消费对俄乌两国依赖最大的亚洲国家是蒙古，基本上是百分之百，其次是中亚的乌兹别克斯坦和东南亚的老挝，都达到98%以上，依赖度超过25%的还有吉尔吉斯斯坦、孟加拉国、巴基斯坦和印度尼西亚。
但是报告说，俄乌战争对亚洲最大的冲击还不是体现在主食方面，而是体现在牲畜饲料上，主要就是大豆和玉米。报告说，近几十年来亚洲人消费的肉类大量增加，最显著的当然是我们中国，从1978年开始的四十年里人均肉类消费增长了将近6倍。另外日本、韩国和几个东南亚国家的肉类消费增长得也非常猛。
那这些肉哪里来的呢？报告说，除了进口以外，亚洲国家的肉类生产扩张得也很厉害，以猪肉为例，中国的产量在整个亚洲领先，预计2022年为5100万吨，比2021年高出7%。再看东南亚，东南亚在2009－2018年间猪肉产量增长了23%，家禽肉类产量增长了56%，也相当惊人。
讲到这里报告指出，这些肉类生产都是饲料消费密集程度非常高的。而亚洲国家自己没有那么多饲料，所以需要大量进口，特别是作为原材料的玉米和大豆。报告说俄乌这一打起来，亚洲国家在饲料进口方面当然就受到很大冲击，其中对俄乌玉米进口依赖最大的国家有蒙古、中国、哈萨克斯坦、韩国和越南；对俄乌大豆进口依赖大的国家有蒙古、中国、哈萨克斯坦和韩国，基本上差不多。
所以报告的结论有两点：第一，从全球来看，俄乌战争对粮食安全的冲击还在发酵，最糟糕的情况尚未到来；第二，从亚洲来看，战争对粮食安全的主要冲击体现在牲畜饲料供应上，很可能导致从猪肉到家禽价格的快速上涨，导致亚洲地区生活成本的进一步上升。
好，我们再看第二篇。美国智库德国马歇尔基金会5月31日出台一份报告，题目是《关于台湾的下一代视角》，作者美国比较资深的中国问题专家邦妮·格拉泽，中文名字葛来仪。这篇报告的核心观点是，在两岸力量对比越来越向中国大陆倾斜的情况下，美国应该和台湾地区加强多维度的联系，特别是在相对不敏感的技术、贸易等领域。
报告首先把美台两方在这方面的联系作了一下梳理。我们发现，原来早在2015年美台两方就搞了一个“全球合作暨训练架构”(GCTF)，主要是数字经济和网络安全合作的。2020年，又搞了“经济繁荣伙伴关系对话”（EPPD），把合作领域扩展到了卫生安全、科技、5G和电信安全、供应链、基础设施合作、投资筛选。
2021年12月，两方又宣布建立“科技贸易暨投资合作构架”（缩写是TTIC），和之前的相比，这个合作面又一下收窄，主要针对关键供应链，特别是半导体供应链。所以你看，这几年美台两方在这方面的动作已经不少了。
但是报告说，这些合作肯定是不够的，下一步美国应该在技术贸易合作方面再上一层，建立起安全、外交、信息等多领域的新技术伙伴关系。你注意，这是一个新提法。那具体怎么做呢？
报告主要提了五条所谓建议：第一，加强联合网络训练行动，实际上就是网络攻防战的训练，这里不光涉及网络演习，还涉及情报共享。
第二，开展联合研发，促进开放的5G架构，也就是美国为了排挤华为的5G技术在到处力推的Open-RAN架构。
第三，加强台湾地区的人才库。报告说人才不足是该地区经济面临的一个关键挑战，美国应帮助台湾地区促进人才的国际化，包括提供语言培训、提供国外教育和工作机会，促进英语在关键部门（科技、金融、出口导向型产业等）的应用等。我这里插一句，这一点建议我们在别的报告中很少看到。
第四，谈判自贸协定，而且其中必须包括一项数字贸易条款，为数据保护建立高标准，降低数字服务税，执行维护公平、开放和竞争性市场原则的知识产权。换句话说，这项数字贸易条款必须体现美国在数字贸易方面主张，实际上也是美国塑造亚太地区数字贸易的一张牌。
最后一条建议，是为多边接触做好准备。什么意思，就是美国支持其发展和多边国际组织之间的接触，包括网络安全方面的国际组织，O-RAN国际联盟，甚至包括支持该地区加强与美欧技术贸易委员会（TTC）之间的联系，支持欧盟加强与该地区的关系，等等。
应该说，报告的这些建议不一定都会变成现实，但是它揭示了在台湾问题上的一种新动向，值得我们高度关注。
好，我们再简单看一下第三篇。美国智库新美国安全中心（CNAS）6月2日出台一份报告，题目是《重振美菲联盟应对印太战略竞争》。报告的核心意思是，在中美印太竞争的背景下，美菲联盟的重要性越来越突出。现在正好菲律宾总统换人：原来让美国一直比较别扭的杜特尔特卸任，小马科斯即将上台，所以这正好是重振美菲联盟的一个机会。
那怎么重振呢？报告提了一系列建议，从防务到医疗卫生、从经济到能源，跨度很大。我这里不一一列举了，就说我们需要特别注意的三点：第一，美菲军事合作要进一步提升，其中提到美国要向菲律宾优先销售“非对称防御和海域感知设备”，这明显就是针对南海的。
第二，建议再度向菲律宾提供“千年挑战计划”协议（也就是MCC，前段时间美国和尼泊尔达成的5亿美元的援助协议也是这MCC）。
第三，拜登不是前段时间刚提出“印太经济框架”吗？所以美国要把菲律宾在其中的作用最大化，特别是加强美菲在数字经济标准方面的合作。
应该说，这篇报告在建议方面还是动了一番脑筋的。但能不能成为现实又是另外一回事了。毕竟菲律宾有自己的利益和想法，这篇报告最后也承认，说美国应该意识到，菲律宾的新政府会努力在中美之间走平衡，换句话说不会真的倒向美国。