您的位置 首页 产业

美国智库建议启动经济“登月计划”提升先进技术产业份额

本期周报将为你介绍世界主要智库最近出台的三篇报告:

第一篇,美国智库建议启动经济“登月计划”提升美国先进技术产业的世界份额;

第二篇,美国智库建议采取新思路应对中国在南亚地区的“一带一路”倡议;

第三篇,比利时智库分析俄乌战争对世界多极化的影响。

好,先来看第一篇。美国著名技术类智库信息技术与创新基金会(ITIF)6月8日出台了一份报告,题目是《汉密尔顿指数:评估国家在先进产业竞争中的表现》。这个所谓的汉密尔顿指数,其实就是ITIF这家智库下属的汉密尔顿工业战略中心,用来分析技术产业的指数,关键数据来IT电子、生物制药、电气设备、机械设备等七个部门。

报告开篇就说,这个汉密尔顿指数显示出,美国在全球先进产业竞争中的表现是属于疲软的。为什么呢?报告说,从1995年到2018年,美国在全球先进产业市场中的份额在下降,不过幅度并不大,只有1.5%。而与此同时,中国的增长幅度非常大。中国的先进产业所占据的世界市场份额,从1995年到2018年增加了5倍。

另外,报告说这里还有一个更重要的参数,那就是一个国家先进产业的产出占本国GDP的比例,这体现出先进产业的集中度。报告说,如果看这个参数,那美国的情况更不乐观,因为1995年的时候,美国先进产业在经济中的集中度还处于世界平均水平,但到2018年已经降到了平均水平的95%。中国呢?中国的先进产业在经济中的集中度,比世界平均水平高出34%。另外,像日本高出了43%,德国高出了74%。

所以报告得出结论,美国在全球先进产业竞争中的地位正在下降。那怎么办?还是要进一步加大投入。

报告说,美国国会和政府应该启动一项先进技术产业的“登月计划”。他们不光要尽快通过和技术竞争力相关的法案,还要进一步加大政府的投入。比如设立一个联邦先进技术产业基金,由它为先进产业的公司提供激励,同时还应该加上税收方面的优惠,让美国先进技术产业的集中度至少比全球平均水平高出20%。

应该说,这篇报告有一定的参考价值。不过我也要提醒你一句,它所讲的美国先进技术产业在衰落,可能也得辩证地看。报告自己其实也提到,美国虽然先进技术产业整体在下降,但是IT、制药和航空航天运输这些门类是在增长的。

我再补充一句,现在拜登政府推动的《竞争法案》,计划在芯片产业投资520亿美元,但在国会遇到困难,进展很慢。所以包括美国半导体协会在内的很多技术产业组织都在拼命游说,向国会施加压力。这篇报告总的来说也是为了这个目的,所以你看的时候也要心中有数。

好,我们接着看第二篇。美国智库对外关系理事会(CFR)6月初出台一份报告,题目是《中国与“一带一路”在南亚》。这篇报告说,“一带一路”倡议显著地提高了中国在巴基斯坦、孟加拉国等国家中的声誉,中国在整个南亚的影响力也大大增加。而对美国来说,南亚是一个重要的战略区域,美国和印度都希望遏制中国在这个地区的影响。

那该怎么办呢?报告这里先指出了一种“不可行”。它说,以美元对抗“一带一路”不可行,因为美国不可能提供和中国水平相当的投资。

到这里,报告又往深里说了一层,说对抗“一带一路”的思路也不一定可取。因为“一带一路”项目的成功,能够为所在国提供他们迫切需要的基础设施,提高连通性,有利于促进国内社会稳定,这符合美国在这个地区的利益。另一方面,中国不一定会借此建立排他性的影响力,例如孟加拉国在从“一带一路”中受益的同时,也仍然希望和印度,乃至美国保持牢固的关系。

所以报告认为,针对“一带一路”,美国应该避免采取全面批评和反对,而是要采取一些更加精细化的应对。接下来报告就提出了不少建议,值得注意的有四条。

第一,帮助南亚国家评估“一带一路”的潜在风险。什么意思?实际上,就是美国来影响南亚国家筛选“一带一路”项目。

对于敏感行业的投资,例如5G、能源网和战略港口,当然是不鼓励南亚国家接受的。但对于其他投资,像道路、桥梁这些项目,美国就无所谓。报告这里还补了一句:美国在欧洲国家就成功地运用了这个战略。

第二条建议,鼓励南亚国家只接受透明的贷款条款,反对和中国签任何含有保密条款的贷款协议。美国还应该向“一带一路”的受援国政府,提供风险和合规方面的专业知识。

第三条,美国要加强和南亚国家的信息分享。什么信息呢?报告说,美国应将与中国谈判的其他地区,比如非洲或拉美的经验教训,传达给准备接受“一带一路”的南亚国家。实际上,就是告诉这些国家,中国在给其他地区哪些优惠条件,做出了哪些让步,这样就能让南亚国家更好地和中国讨价还价。

第四条建议可能是最关键的一条,那就是美国要支持印度主导的互联互通项目。美国不是没有力量,也没有意愿在南亚投资基础设施吗?那好,就支持印度来做,印度有这方面的意愿。报告说,印度作为区域领导者,有能力了解“一带一路”接受国的需求,可以提供“一带一路”的替代方案。美国应该在这方面给予大力支持。

坦率地说,这篇报告前面对“一带一路”评价还是比较客观的,但后面的建议属于精准对抗。实际上比那些一味反对的做法要难对付得多。

好,最后我们再简单地看一下第三篇。比利时皇家国际关系研究所,也就是著名的Egmont,6月13日出台了一篇报告,题目是《乌克兰战争如何塑造多极世界》。里面有一些判断比较有意思,我把它们梳理出来了。

第一点判断,乌克兰战争没有让世界分裂成两大对抗的集团。

报告说西方有些人认为,中国会支持俄罗斯作战,而美国和欧洲会支持乌克兰,这样世界就再次回到冷战模式,变成两个对抗的集团。但事实没有往这个方向发展。报告说,中国根据自己的国家利益,采取了一种中间路线:既和俄罗斯保持良好关系,同时又向欧盟、美国甚至乌克兰开放。

第二点判断,世界避免了回到冷战,但“迷你冷战”还是很有可能的。

报告说,如果乌克兰战争以军事僵局告终,没有和平协议,甚至没有正式停火,那美欧可能会长期维持对俄罗斯的制裁。在这种情况下,西方与俄罗斯之间就是一种“迷你冷战”,但同时西方将保持和中国的关系。

第三点判断,因为前面讲的这些特点,所以乌克兰战争证明,世界还是处于一个“多极”状态。

第四点判断,或者说这一点更像建议,那就是欧洲应该顺应这个现实,走自己的道路,促进多边主义,而不应该对美国期待过多。

应该说,这篇报告总体上还是体现了一种理性的声音。毕竟俄乌战争打到这个程度,代价确实越来越明显,但理性的价值可能也会因此得到彰显。

热门文章

发表回复

您的电子邮箱地址不会被公开。 必填项已用*标注