梳理SEC審核流程，預測首個比特幣現貨ETF通過的可能時間

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回到最初的問題，我們距離比特幣現貨ETF 的問世，到底還有多遠？這個問題的回答，需要從兩個維度：一是時間流程上，二是監理態度上。

作者：秦曉峰，Odaily 星球日報

週一晚，“SEC 批準比特幣現貨ETF”的假新聞，讓加密市場經歷了一個虛幻且短暫的“牛市”。細究之下，這場騙局成功的關鍵因素是——在ETF 決議的關鍵時間節點，利用資訊偏差操縱市場。

實際上，根據最初的時間表， 10 月16 日、 17 日是SEC 對包括貝萊德、 Bitwise以及Invesco（景順）等在內的6 家公司旗下比特幣現貨ETF 作出決議的截止日期。但在9 月27 日、 29 日，SEC 就曾發布文件，向後延後了上述ETF 決議時間。隻不過由於市場消息傳播的滯後性，加密市場投資者對ETF 相關動向了解並不全面，這才被誤導。

回到最初的問題，我們距離比特幣現貨ETF 的問世，到底還有多遠？這個問題的回答，需要從兩個維度：一是時間流程上，二是監理態度上。

ETF 審批流程漫長，ARK & 21Shares成為風向標

從ETF 流程來看，最長時間為240 天，SEC 必須作出終極批示，究竟是同意或拒絕。我們以目前進度最快的ARK 21 SharesBitcoinETF 為例，複盤其申請過程，幫助各位讀者理解。在整個申請中，出現了多個時間點，具體如下：

  • 2023 年4 月25 日，Cboe BZX Exchange 就上線和交易ARK 21 Shares Bitcoin ETF 的股票向美國SEC 進行備案（這是最初的備案時間，也是新一輪立項的開始），並提交了相應的規則變更。
  • 2023 年5 月15 日，進行規則變更後的ARK 21 Shares Bitcoin ETF 在美國《聯邦公報》上正式公佈申請並徵求意見，這標誌著ETF 審批程序正式啟動，SEC 必須自當日起最長240 天（ 180+ 60）作出決議。
  • 第一個審查期為45 天，即SEC 必須在2023 年6 月29 日之前作出批示：同意、否定還是延期；最終，SEC 於6 月15 日批示，需要延期。而ARK 21 Shares Bitcoin ETF 也在此後陸續了提交了擬議規則變更的三個修正案，以回應SEC 的質疑。
  • 第二個審查期為45 天，即SEC 必須在2023 年8 月13 日之前作出批示；最終，SEC 於8 月11 日決定繼續延期。
  • 第三個審查期為90 天，即SEC 必須在2023 年11 月11 日之前作出批示。 9 月27 日，SEC 發佈公告再次延期60 天（在11 月11 日的基礎上），該ETF 作出決議的截止日期推遲至2024 年1 月10 日。 「委員會認為指定更長的期限來作出決定是適當的，以便有足夠的時間考慮擬議的規則變更」。

其他幾家大型資管公司的比特幣現貨ETF，公告時間基本上是7 月18 日或19 日，遠遠晚於ARK & 21 Shares 的產品，並且也被SEC 在9 月27 日以及29 日的公告中進行延期（原定決議時間為10 月16 日～ 17 日）。 Odaily 星球日報統計了各家ETF 的決議時間節點情況，具體如下所示：

梳理SEC審核流程，預測首個比特幣現貨ETF通過的可能時間插图1

從上圖可以看出，目前時間節點距離最近的Global X Bitcoin Trust，為2023 年11 月21 日，但預估大機率也會被延遲。畢竟其申請時間最晚，目前隻進入到第二輪審查期，其他各家都已經進入第三輪，不太可能獲得優先批準。更重要的時間節點是明年1 月中旬左右，屆時將有8 個ETF 等待決議。

需要著重說明的一點是，ARK 21 Shares Bitcoin ETF 的核準結果會成為風向標。

2023 年1 月10 日，是ARK 21 Shares Bitcoin ETF 核準的最終時間節點。如果被拒，則ARK 21 Shares 又要重走一遍流程，開啟240 天的漫長審查期，就像他們在2022 年所經歷的那樣；更深的影響是，其他幾家也無法倖免，基本上可以提前宣告這一輪現貨ETF 申請基本陣亡——雖然後面幾家ETF 的最終決議時間是明年3 月中旬。

當然，如果ARK 21 Shares 成功被批準，則其他幾家大機率也會同時批準，SEC 不會允許某一家機構獲得重要的先發優勢。因此，投資者需要密切關注2023 年年底至2024 年年初ARK 21 Shares 的動向。

監管態度更加積極，好的徵兆

流程上的等待其實是顯性特徵，背後更關鍵的因素是監理機關SEC 的態度。如今，SEC 對待比特幣現貨ETF 的態度不再消極。

一是對待各家ETF 的申請上，不再像過去那樣簡單粗暴地直接推遲或者拒絕，而是會積極溝通對話，會給發行商發送了電子郵件提出疑問，要求他們進行解釋或者條款規則更新。就拿ARK 最新的更新來看，裡面牽涉到許多新的內容，像是關於資產淨值計算的討論、加密資產的託管問題等等。其他SEC 關心的議題還包括，交易所詐欺問題、對比特幣市場流動性和透明度的擔憂等等。

雖然這些問題很繁瑣，但確實很重要，SEC 可能會就這些問題與發行商進行反覆討論——雖然會在一定程度上耽誤審批進展，但無可避免。雖然我們短期內無法見到現貨ETF 的問世，但這種態度是非常正面的。

二是SEC 對灰階不進行上訴。 SEC 在與灰度的對決中，各有勝負，並且今年8 月的法院判決也沒有完全站在灰度一邊判定SEC 敗訴；對於一貫強硬的SEC 來說，這樣的結果顯然並不能接受，上訴似乎也是題中應有之義。但是，直到10 月14 日上訴截止日期，SEC 也沒有採取任何行動。這種態度上的轉變，也為接下來灰階GBTC 轉變為現貨ETF 的申請鋪平了道路，同時也為更多比特幣現貨ETF 的出現打開了大門。

促成上述轉變的一個可能原因是，貝萊德、富達和景順等一眾傳統資管巨頭入場在政府監管方面發揮獨特的作用，同時也讓SEC 減輕了對未來市場的擔憂。

結束語

對於比特幣現貨ETF 的落地，市場的預期也偏向樂觀。

現貨價格可能無法反映直接投資者對現貨ETF 的熱情，但GBTC 可以——其折價目前為14.78% ，達到2021 年12 月末以來最低水平，並且持續收窄，這也意味著傳統市場投資者對現貨ETF 預期的認同態度。

Ark Invest 執行長Cathie Wood（木頭姐姐）表示，自己認為美國SEC 批準比特幣現貨ETF 的機率可能正在上升。她預測，多個比特幣ETF 可能會在2023 年底或2024 年初獲得批準，並預測Ark Invest 預計將首批獲批，並且「多個（公司的）比特幣ETF 可能會同時獲得批準」。

聯系郵箱：0xniumao@gmail.com






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